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最近，圍繞著北京、上海分別發(fā)布“示范應用新能源汽車目錄”存在著兩種截然不同的聲音。一種認為，北京的做法明顯保守；另一種認為，上海的做法開放、透明。
同樣是為了推動新能源汽車的發(fā)展，而且，北京、上海走在了全國的前列，為何得到的反響和效果不一樣？匯集各方信息，無非是進入上海鼓勵目錄的有7個企業(yè)的10款車，北京則是5個企業(yè)的2款車。北京的數(shù)字少是因為地方政府為目錄設置了“耐人尋味”的前提條件。
其實，北京市并沒有人們想象的如此這般。有關(guān)方面也出面澄清，并且說今后還會陸續(xù)公布新的示范企業(yè)和產(chǎn)品。一個本不該引起爭執(zhí)的舉措，為何遭致猜測和質(zhì)疑。這的確是件令人尷尬的事。
為何會這樣？我想，一個根本的原因在于這件事情觸碰到了地方保護這根敏感的神經(jīng)。
新能源汽車是什么？它是一個新的市場領(lǐng)域。國家將之提升到了戰(zhàn)略高度加以扶持。不僅政策、還有資金，對于任何地方政府、任何企業(yè)來說都意味著巨大的市場商機和利益。
各級政府都把它視為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的“政績工程”對待。換句話說，當?shù)氐男履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)搞好了，政府領(lǐng)導面子上就有光了。據(jù)不完全統(tǒng)計，在新能源汽車熱潮下，全國冒出了上百家新能源整車企業(yè)，與之相對應的新能源汽車核心零部件生產(chǎn)企業(yè)則更多。我不否認這中間不少企業(yè)是依照市場規(guī)律，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點在搞新能源汽車。但絕對要看到，在一些地方，當?shù)卣推髽I(yè)存在明顯的“功利”痕跡。前不久，我去某個地方城市參觀了一個新能源汽車企業(yè)。說實在的，無論是技術(shù)研發(fā)還是制造實力，它們的產(chǎn)品很難會在市場上立足。但當?shù)卣念I(lǐng)導卻信心滿滿。一個重要的理由就是政府發(fā)文，要求當?shù)毓珓沼密嚩假I它，當?shù)仄胀ㄏM者購買也可享受優(yōu)惠。如此的地方保護不僅帶不來新能源汽車的健康發(fā)展，而且一定會毀了新能源汽車的明天。
說到地方保護，我們還要警惕另一種現(xiàn)象，就是人為設置技術(shù)門檻。當前，新能源汽車的技術(shù)路線很多，包括國際上也是如此。大家都在圍繞著節(jié)能減排尋找各種解決方案。因此，它呈現(xiàn)給大家的一定是多元的技術(shù)和產(chǎn)品。如果人為設置技術(shù)門檻，在技術(shù)路線上先入為主，就是另一種地方保護，同樣也不利于新能源汽車的健康發(fā)展。
我注意到人們點贊上海的做法，并將它稱之為“上海模式”，就在于它的開放性。一是政策開放、產(chǎn)品多元，二是嚴于律車、寬以待企，以品質(zhì)技術(shù)為核心，不以企業(yè)是否本地為標準，準入門檻無差別對待。這種破除地方保護的做法好，值得其它地方借鑒。
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